张家界航空工业职业技术学院聚焦 重点问题开展政治监督工作的实施方案

日期：2021-12-02

为深入贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次、五次全会上的重要讲话精神，切实加强和规范政治监督，推动新时代纪检监察工作高质量发展，不断把全面从严治党引向深入，根据《中国共产党党内监督条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》以及驻厅纪检组印发《关于聚焦重点开展政治监督的情况通报》，结合学校实际，制定如下办法。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以党的政治建设为统领，把政治监督挺在前面，着力发现和纠正政治偏差，严格科学精准有效开展监督，坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，推动管党治党责任落实，切实发挥政治导向作用，督促学校各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动学校全面从严治党向纵深发展。

二、监督对象

校纪委对全校各级党组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督, 推动校党委落实监督主体责任。根据相关文件要求，学校开展政治监督对象和范围为校党委领导班子及成员、各党总支（直属党支部）领导班子及成员。

三、监督重点

1.聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示开展监督。加强党的政治建设,督促各级党组织认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平考察湖南重要讲话精神，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为科学思路、政策措施和工作成果，做到思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决。坚持把落实习近平总书记重要指示批示作为首要政治任务，加强对习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况的监督检查，重点查看各级党组织、各部门在研究重要问题和重点工作时，有没有认真学习习近平总书记有关重要论述，有没有结合自身职责和具体工作落细落实，确保习近平总书记重要指示批示在学校落地见效。

2.聚焦中央、省委重大决策部署以及学校党委行政中心工作贯彻落实情况开展监督。加强对党的路线方针政策，党中央、省委重大决策部署和校党委行政中心工作落实的监督检查，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保中央、省委、校党委行政政令畅通，确保学校“十四五”规划顺利推进。严格落实省委4.20文件精神，加强对重点领域和关键环节的监督，杜绝违规招生、违规公务接待、违规组织学生顶岗实习、超标准发放绩效工资等问题。加强对人员招聘、招生考试、评优评先、奖助学贷、招标采购职称评审等重点领域和关键环节的监督检查。

3.聚焦落实全面从严治党主体责任开展监督。加强对各级党组织贯彻落实《学院2021年党风廉政建设工作要点》的监督检查，督促各级党组织特别是党支部书记增强“两个维护”的政治自觉，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本单位（部门）全面从严治党各项工作的领导，不折不扣落实全面从严治党主体责任。严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》精神，加强对各级党组织和党员领导干部请示报告重大事项、报告个人有关事项的监督检查，严格执行党和国家工作人员操办婚丧嫁娶事宜报备制度。

4.聚焦正确行使权力开展监督。紧盯关键问题、关键领域、关键少数、关键节点，围绕学校权力运行各个环节，加强对权力集中、资金密集单位（部门）、审计问题集中环节的监督，推动职能部门履行主体责任和监管责任，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力寻租空间。加强专项资金管理，严格执行专项资金管理办法，加强项目立项管理，严格执行收支两条线，提高资金使用效益。

5.聚焦形式主义、官僚主义开展监督。坚决整治形式主义官僚主义，紧盯对学校重大决策部署落实不彻底、不到位，阳奉阴违、欺上瞒下，造成不良影响或严重后果的，严肃查处，通报曝光；监督检查中央八项规定精神持续贯彻落实，严格落实校党委“四个一律”规定，深挖隐形变异问题，严肃查处违规吃喝、以权谋私等行为，坚决防止“四风”问题；严格公文审批把关，系统梳理制度规范，杜绝不准确、不规范公文“出炉”，有效提高公文处理工作科学化、制度化、规范化水平。

6.聚焦“立德树人”根本任务，牢牢守住高校思想政治和意识形态工作的主阵地开展监督。着力检查是否坚持社会主义办学方向，把立德树人根本任务落实到教育教学各个环节；是否按照全国高校思想政治工作会议要求，深化“三全育人”综合改革，不断提升思想政治工作质量；是否落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明反对和抵制各种错误言行。

四、监督方式

1.抓好政治巡视、审计和主题教育整改落实。抓好省委巡视、厅党组政治巡察反馈意见、专项审计和主题教育的整改落实，强化整改主体责任，建立健全整改常态化、长效化机制。综合用好巡视巡察成果，推动深化改革，完善体制机制，堵塞制度漏洞，促进学校治理能力和治理机制全面提高。

2.开展常态化督察和专项检查。纪检监察审计处会同党政办公室、组织人事处、宣传统战部等部门，围绕学校的中心工作、重点任务开展监督检查，采取听取汇报、查阅材料、座谈提问等形式，扎实开展对各单位（部门）学习传达上级会议精神、校党委决策部署等各项任务落实情况的督察工作。对督察中发现的普遍性问题举一反三，开展专项治理，确保政令畅通。针对问题比较集中或典型的单位（部门）开展专项检查，及时反馈检查情况，对发现的重大政治问题专题报告；督促问题整改，适时开展“回头看”，防止个别问题演变成共性问题、苗头性问题蔓延成严重问题。

3.做实做细日常监督。列席学校各二级部门党组织组织生活会，严格政治标准，加强会前会中会后监督，深入了解掌握相关情况；坚持并完善党员领导干部谈心谈话常态化机制，主要领导与班子成员、班子成员与中层干部、中层干部与普通党员开展全覆盖谈心谈话，及时掌握苗头性倾向性政治问题，做到抓早抓小，防微杜渐。

4.动态分析研判政治生态。综合日常监督、专项检查等方式，定期分析、综合研判全校各级党组织和各单位政治生态状况，在政治立场、政治方向、政治能力上精准画像，探索建立政治生态监测评估体系。协助党委召开专题会议，听取加强党内监督情况专题报告，及时综合分析政治生态状况，提出加强和改进的意见及工作措施，并抓好组织实施和督促检查，精准有效推进政治生态建设。

5.推进政治监督结果运用。研究制定政治监督对照指标体系，把落实党的政治建设工作情况纳入各级党组织班子述职述廉的重要内容。把政治监督反馈情况同党组织领导班子评价、实绩考评等相结合，纳入绩效管理体系，强化党的政治领导。深化运用“三查三问”机制，对“四个意识”不强、“两个维护”不坚决、全面从严治党“两个责任”落实不到位、履行管理监督职责不力，造成严重后果或恶劣影响的，坚决追究责任。做好政治监督的后半篇文章，贯通运用“四种形态”，用足用好“第一种形态”，对政治监督中发现的苗头性、倾向性问题及轻微违纪问题，及时约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话，抓早抓小，防微杜渐。

五、工作安排

1.准备阶段（12月上旬）。深入调研，对学校政治监督现状进行分析研判，坚持问题导向，注重工作实效，认真研究政治监督的主体和对象范围、职责定位、重点任务、实施路径，制定《关于开展政治监督工作方案》，向学校党委请示报告后实施。

2.组织实施（12月中旬）。按照校党委关于问题开展政治监督工作要求的时间节点、工作任务认真组织开展政治监督工作。一是召开政治监督专题工作会，下发《关于聚焦重点问题开展政治监督工作的实施方案》。二是认真组织实施，总结经验，汇报进度，建章立制。三是及时就相关情况向省工信厅党组和驻厅纪检组进行汇报。

3.成果评估（12月下旬）。召开政治监督阶段性成果总结评估会议，全面梳理总结在查找政治偏差、找准政治监督切入点、把握政治监督职责定位、内涵和外延、政治监督问题整改、成果运用与转化等方面取得成效、存在的问题，并提出下一步工作建议，形成关于加强政治监督情况的工作总结报告。

4.长期推进（长期）。建章立制，固化经验成果，对标驻厅纪检组关于政治监督工作要求，把“两个维护”作为根本政治任务，长期推进政治监督工作，确保习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神、党中央各项决策部署不折不扣落到实处。

六、工作要求

1.加强组织领导。成立党委书记和校长任组长，纪委委员及纪委工作人员任组员的政治监督工作领导小组。校纪委精心组织、周密安排，强化责任担当，确保政治监督落地见效。

2.强化责任落实。各级党组织特别是“一把手”要切实担负起主体责任，自觉把政治监督工作放在落实全面从严治党政治责任的首要位置，深入推进政治监督各项内容和任务的落实。在完成“规定动作”的同时，充分结合本单位实际，大胆进行“自选动作”，灵活方式方法，创新设计载体，形成制度机制。

3.注重舆论宣传。各相关单位要把握时间节点和工作节奏，注重总结宣传开展政治监督工作的好经验、好做法，创新工作机制，推动成果转化，利用校园网、宣传栏等媒体营造良好的舆论氛围，及时做好信息报送和宣传工作，政治监督工作领导小组将定期进行现场调研，及时对各单位好的经验做法进行宣传推广，为统筹推进政治监督工作提供经验借鉴。

张家界航空工业职业技术学院纪律检查委员会

                     2021年12月2日