关于印发《张家界航空工业职业技术学院2017年纪委工作总结》的通知

日期：2018-01-19

关于印发《张家界航空工业职业技术学院2017年纪委工作总结》的通知

各党总支、直属党支部：

现将《张家界航空工业职业技术学院2017年纪委工作总结》印发给你们，请认真组织学习。

2018年1月18日

报：省经信委纪检组、省经信委机关纪委、省教育厅纪检组

中共张家界航空职院纪律检查委员会      2018年1月18日印发

张家界航空工业职业技术学院

2017年纪委工作总结

2017年，院纪委在上级纪委、院党委的坚强领导和院行政的大力支持下，紧紧围绕学院中心工作, 全面贯彻党的十八大、十九大和十八届中央纪委历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入开展“两学一做”常态化学习教育，认真履行工作职责，立足教育，着眼预防，完善体系， 切实把纪律和规矩挺在前面，积极转变工作作风，强化执纪监督问责，抓好信访及案件查办工作，稳步推进内部审计，学院党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为学院各项事业发展提供了有力保障。现将一年来的工作情况总结如下：

一、2017年主要工作

（一）宣传教育深入开展，廉洁意识不断增强

一是履行党章赋予职责，协助党委抓好党风廉政建设。深入学习贯彻十八大以来党中央、中央纪委和省经信委党组关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，认真学习党的十九大会议精神，准确把握全面从严治党深刻内涵，切实履行管党治党政治责任。适时召开学院党风廉政建设反腐败工作会议，在总结2016年纪委工作基础上，对2017年党风廉政建设和反腐败工作进行部署，传达上级纪委有关会议精神，逐级签订《党风廉政建设责任状》，不断强化各部门（单位）负责人主体责任和“一岗双责”意识，建立层层负责、逐级落实的责任链条。全年共召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议5次，将党风廉政建设和学院党政工作做到了同部署、同落实、同考查。

二是持续开展廉政警示教育，不断筑牢思想防线。组织全院党员先后观看了警示教育片《永远在路上—人心向背》和《永远在路上—把纪律挺在前面》；组织第二批中层及以上干部参观省纪委警示教育基地--长沙监狱；组织学院领导班子家属参观了市检察院警示教育基地；围绕校园廉政文化建设开展了廉政文化书法笔会、廉政征文和廉政文化微电影征集等活动。进一步加大党员领导干部廉政培训工作力度，开展集中廉政辅导学习，院领导带头讲廉政党课，其中，党委书记姜玉平辅导学习3次，院长唐汝元辅导学习3次，纪委书记王来顺辅导学习2次。坚持对中层干部和重点岗位重点人员进行廉政谈话，适时制定了《廉政谈话、约谈制度》，在全院范围内开展谈心谈话活动。党委书记和院长对班子成员进行谈话，班子成员对分管范围的中层干部进行谈话，中层正职对部门内教职员工进行谈话，由纪检监察室定期进行考核。

三是加强纪检监察网站建设，夯实廉政文化阵地建设。坚持把廉政文化建设作为加强学院党风廉政建设和反腐倡廉教育的重要抓手，努力探索党风廉政宣传教育的新途径，新方式。充分挖掘传统廉政文化资源，依托学院官网建立纪检监察网，并有专人进行维护更新。把贯彻落实“两个责任”、中央八项规定精神、纠正“四风”、廉政宣传教育等党风廉政建设和反腐败工作情况、动态亮点、经验做法作为网站新闻宣传的着力点，把牢方向、突出主题，严抓质量，及时、全面、准确地在网站上发布相关廉洁信息，廉政动态，全年共发布各类信息68条。进一步提高学院纪检监察工作的公开度、透明度和参与度，推动学院“阳光纪检”建设。设立一键举报窗口，引导和方便师生员工参与监督，促进学院党员领导干部廉洁奉公，增强教职员工崇尚廉洁意识，营造风清气正的良好氛围。

（二）制度体系逐步健全，依法办学全力推进

加强党风廉政制度建设，不断健全反腐倡廉制度体系。完善学院党政领导班子“三重一大”制度实施办法、议事规则和决策程序，修订党风廉政建设责任制实施细则、领导干部廉洁自律规定等制度。建立健全干部选任、财务管理、基建管理、招标采购、科研经费、招生录取等一系列管理制度。围绕学院章程建设，在全院范围了开展了制度“废、立、改”工作，督促相关部门对学院现有规章制度进行了全面核查修订，废除《学院津补贴发放办法》、《学院加班费发放办法》等制度41项，修订《学院党委会议议事规则》、《学院院长办公会议议事规则》、《学院招标采购管理办法》等制度27项，新建《张家界航空工业职业技术学院党政领导干部问责制实施办法（试行）》等制度34项，并坚持把建立和完善制度作为构建惩防体系的一个主要载体，深入调研、积极探索、不断创新，紧密结合学院工作，对符合发展方向的，积极开展试点、试行；经过试行条件成熟的，加以推广；实践证明有效的，形成制度巩固深化，逐步完善、规范、系统化。学院已基本形成了按制度行事、靠制度管人、依制度用权的良好局面。

（三）关键领域监督有力，专项整治成效显现

围绕干部用人、新校区建设、财务运行、基建维修、物资采购、招生录取等关键领域，学院纪委认真履行监督职责，进一步强化干部选用、人才引进等工作的监督，加强对人财物等重点单位负责人的监控，全程监督各类入学考试、招生录取工作，保证阳光招生。逐步形成了流程合理，程序规范，环节清晰的良好局面。

坚持多管齐下、标本兼治，以新的“专项整治” 和“专项整改”为突破口，着力推动“两个责任”的落实。一是突出抓好“两个专项整治”。年初，省教育厅、省经信委分别下发了《湖南省教育行业不正之风专项整治》、《湖南省国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治》相关文件。学院纪委高度重视，协助党委研究制定整改方案，成立专项整治工作领导小组，组织全院范围内的自查自纠，并及时将有关情况上报学院党委和上级纪委。对于检查中发现的问题，及时建立台账，落实整改部门及整改责任人，督促其制定切实可行整改方案，限期整改。二是抓好“两个专项整改”。去年10月，省委巡视第三组对学院党委进行了专项巡视。今年4月，省经信委召开了委属单位领导班子工作会议，对委属单位巡视共性问题做出了通报，指出了4大方面11项问题，并要求各单位按照求开展自查自纠。针对省委巡视和委属单位自查自纠，学院纪委高度重视，切实担负党风廉政建设监督责任，建立了巡视整改问题台账，定期对整改工作进展情况进行监督检查，并就重点问题、难点问题及时向学院党委和有关部门汇报请示，推动整改工作顺利落实。

（四）风险防控强力推进，制约机制逐步完善

学院新校区建设办、后勤资产管理处、财务处和组织人事处是全院党风廉政建设的重点区域。我们结合学院实际，加快推进重点区域腐败风险防控体系建设，努力将这些区域尽力打造成党风廉政建设的示范区。一年以来，我们针对该区域党风廉政建设中的薄弱环节、重要节点，认真贯彻落实上级纪委关于构建腐败风险防控体系的要求，主动前移监督关口，开展廉政风险排查。特别是在项目资金监管方面，实行主要职能部门“签章”流程管理制度，积极探索职能部门联防联控项目资金腐败风险管理办法。目前，我院新校区建设已完成货币工程量超过6亿元，没有出现一起工程建设质量问题，没有一个干部倒在项目建设上。因举措管用，保证了权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。

随着新校区后期工程的推进，我们充分运用预防腐败风险成功经验，将腐败风险防控体系建设工作由重点区域逐步拓展到其他部门，实现学院建设腐败风险防控的全覆盖。在抓好重点区域建设同时，我们还着力抓好风险防控线上延伸工作。对群众举报线索不具体或反映思想、生活、工作作风的一般性问题或情节较轻的苗头性、倾向性问题，实行黄色预警，进行警示提醒；对廉洁自律或不正之风范围内的一般性问题，以及具有违纪苗头需要提醒注意的，实行橙色预警，实施诫勉纠错；对经查实已构成违纪违规，但情节轻微不构成纪律处分或给予组织处理的，实行红色预警，要求责令整改。

（五）作风建设持续深化，校风学风更加优良

坚持把作风建设与服务师生员工，促进事业发展紧密结合。学院领导班子以身作则，艰苦奋斗，带头弘扬优良作风。认真执行民主集中制，坚持在重大问题决策前，深入调查研究，广泛听取师生意见。坚持领导干部公开述职述廉制度，主动接受群众监督。强化学院作风建设，组织开展各类主题教育、效能建设以及辅导员业务考试、岗位练兵、专业比武、技能竞赛等活动，着力内强素质，外树形象。强化绩效管理，严格整治“在岗不作为、履职不担当”行为，积极参与考核评议活动，采取“平级互评” 、“下级评上级” 和“上级评下级”等相结合方式对各自岗位工作进行评议。定期组织人员对学院各单位执行中央八项规定和省委九项规定等方面情况进行明察暗访、专项监察，及时发现问题、予以警醒、消除苗头。全年组织开展监督监察35次，其中全覆盖式明察暗访20次。每季度，对公务接待，部门经费使用情况等进行一次督查。从元旦春节，到五一端午、新生入学、中秋国庆等关键节点，通过廉政短信、办公平台发送邮件提醒等方式，向全院教职员工提前传达上级有关廉洁规定，严明纪律要求，有效地杜绝了奢侈浪费、请客送礼等不正之风的滋生和蔓延。

紧盯“四风”问题不松懈，加大对“慵懒散”等不作为、慢作为问题的惩处力度，该批评的批评，该通报的通报，该约谈的约谈，该处理的处理。持续开展“雁过拔毛”式腐败问题专项督查，特别是奖、助、学、贷等学生资助方面的规范管理，不断完善学院财务内控体系建设，对领导干部廉洁自律情况开展专项谈话，突出预防治理违规发放津补贴、公车使用等问题。开展小金库清查，与各部门（单位）负责人签订“小金库”零存在承诺书，以作风建设的实际成效促进学院教风、学风、校风有效改善。

（六）从严查处违纪案件，惩治力度不断加强

院纪委重视信访工作规范化、信息化建设，信访举报渠道更加畅通。在原设举报箱、纪检监察网、公布举报电话的基础上，增设专职纪检委员24名，进一步明确纪检委员工作职责，建立学院纪检监察微信平台，不断拓宽案件来源渠道。在学院职称评审、干部选拔、评优评先、招生录取、招标采购等重点工作中，主动公布举报电话、电子邮箱，方便群众举报。今年共受理各类信访、投诉共3起，均按规定认真调查核实，发现确有问题的，严格按程序处理；对署名举报的，认真给予答复；对举报不实的，及时予以澄清，保护了师生员工。坚决依法依规查办违纪违规案件，配合驻省经信委纪检组开展案件调查4人次，给予2人党内警告处分，2人诫勉谈话。

（七）履职能力稳步提高,纪检队伍发展壮大

进一步严格纪检队伍纪律要求，要求纪检干部要带头遵守党的六大纪律，严守办案纪律，自觉接受学院师生员工的监督，维护学院纪检队伍良好形象。深入推进“三转”，不断提高纪委履职能力。全面退出一些议事协调机构组织，坚决把不该管的工作交还主责部门，聚焦监督执纪问责主业，做到不越位、不缺位、不错位。在学院新调整的33个总支（直属党支部）中增设立专职纪检委员24名，极大地充实了纪检干部队伍，为纪委履职提供坚强保障。积极开展干部队伍培训，选派干部参加上级纪委组织的纪检业务专题培训、十九大会议精神研究班等，全年共参加上级纪委组织培训5人次。

（八）专项审计有序开展，财务管理运行规范

根据省教育厅下发《2017年湖南省教育审计工作要点》文件要求，院纪委结合学院实际，及时组织成立了专项审计工作小组，按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点”的原则，对学院财务收支情况、预决算执行情况、内控制度三个方面开展了专项审计，并形成文本报告。进一步建立健全了学院预算、收支、采购、资产、基建及合同管理等方面的内部控制及监管制度，严格执行非税收入“收支两条线”，确保学院财务规范有序运行。

一年来，学院党风廉政建设和反腐败工作深入开展，惩治与预防腐败体系已初步构建，风清气正的校园氛围已经形成。同时，我们也要清醒地看到，学院党风廉政建设工作还存在一些薄弱环节：一是党风廉政建设责任制考核体系不够健全，考核力度有待进一步加大；二是反腐倡廉专项制度建设不够完善，制度执行力有待进一步提高；三是对权力运行监管还不够严格，青年干部廉政教育有待进一步增强；四是廉政理论研究不够深入，廉政文化品牌建设有待进一步提升。下一步，我们要不断总结经验，克服不足，扎实工作，切实为学院各项事业发展保驾护航。

二、2018年工作计划

（一）总体思路

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，全面推进学院惩治与预防腐败体系建设，进一步加大反腐倡廉工作力度，建设廉洁美丽张航，努力做到干部清廉、学风端正、校风淳朴，为加快建成特色鲜明的职业技术型大学提供坚强纪律保证。

（二）主要做法

1.严明政治纪律，加强作风建设

严格执行和维护党的政治纪律是纪检监察机关的根本职责和首要任务。要自觉遵守党章，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，认真学习党的十九大会议精神,深入贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，保证中央政令畅通，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。切实加强对政治纪律执行情况、上级政策贯彻落实情况的督查。加强对学院重大决策部署执行情况的督查，确保各项目标任务落到实处。

2.培育廉洁文化，加强廉政教育

宣传教育是反腐倡廉的基础。要加强廉政文化建设，深入开展廉政教育。把保持党的先进性、纯洁性作为党风廉政教育的重要内容，坚持开展主题教育、理想信念教育和岗位廉政教育，大力加强青年干部廉洁从政教育。积极探索干部教育新途径、新方法，创新反腐倡廉教育形式，注重提高教育的针对性和实效性，不断健全党员干部不想腐败的廉政教育长效机制。推进廉政文化与院园文化深度融合，用廉洁文化引领教职工队伍建设、人才培养和科学管理，不断促进教师廉洁从教，干部廉洁从政，职工廉洁办事，学生廉洁修身。广泛开展形式新颖、内容丰富、特色鲜明的廉政文化活动，不断提升我院廉政文化品牌效应。

3.健全规章制度，加强监督检查

推动加快建设以学院章程为核心的现代大学制度，深入推进内部管理规范化、制度化，不断完善科学严密、完备管用的反腐倡廉制度体系。严格落实落细“两个责任”，不断完善考核机制。坚持完善党务公开、院务公开机制，全面推进阳光治校。严格执行述职述廉、谈话、诫勉、询问、质询等制度，继续加强对干部选拔任用工作的监督。坚持党内监督与党外监督相结合，增强党员干部主动接受师生员工监督的自觉性。加强群众监督，尊重和保障群众的知情权、参与权、监督权。

4.严格依法办案，加强惩处工作

依法依纪惩处是反腐倡廉的重要手段。要认真研究和准确把握高校腐败案件发生的特点和规律，加强和改进网络化、信息化条件下的反腐倡廉工作。不断拓宽和畅通信访举报渠道，认真接待来信来访，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。严格依法依纪办案，加大查办案件工作力度，坚持违纪必究，有案必查。

5.提升能力素质，加强队伍建设

队伍建设是反腐倡廉的保证。要着力加强自身建设，不断提高科学履职水平。按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，以加强组织建设为重点，加强专、兼职纪检干部队伍建设，努力打造一支高素质纪检监察铁军；以加强能力建设为核心，强化内部管理，完善工作机制，改进工作方法；以加强作风建设为动力，提高自觉接受监督意识，主动接受师生员工监督，树立和维护纪检队伍可亲、可信、可敬的良好形象。