习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上强调指出，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。近日，又在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调，要“把做人做事的底线划出来”，为党员干部做人做事划出了四条底线，即法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。党员干部要做到讲规矩、有纪律，必须牢固树立底线意识，警钟长鸣。
一、“讲规矩、有纪律”学习体会
（一）讲规矩、有纪律的深刻内涵及重要意义
坚持全面从严治党，必须依靠严明的纪律和规矩。我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩总的包括党章、党的纪律、国家法律和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。其中，党章是党的总规矩，是全党必须遵循的总章程；党的纪律是全党必须遵守的刚性约束，包括党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等，最重要的是党的政治纪律；国家法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行；党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，是经过实践检验，约定俗成、行之有效的党内规矩，全党必须长期坚持并自觉遵循。
党的规矩是党在长期实践中形成的宝贵财富。没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。严明的纪律和规矩是我们党区别于其他政党的一个鲜明特征，是保持党的团结统一，增强党的凝聚力战斗力的重要保证。对于我们这么一个大党来讲，党内规矩不可或缺。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要守纪律讲规矩。
党的规矩是关乎党兴衰成败的生命线。坚持全面从严治党，必须依靠严明的纪律和规矩。管党治党的实践证明，作风、腐败、纪律、规矩是有内在关联的。作风问题背后反映的是纪律问题，搞腐败必定违反党的纪律，而违反党的纪律往往是从破坏党的规矩开始的。规矩一旦被破坏，势必导致党内拉帮结派，搞团团伙伙；个人凌驾于组织之上，有令不行有禁不止；明规则形同虚设，潜规则大行其道；党内政治生活不正常，政治生态恶化，等等。这些必然败坏党风政风，损害党的形象，危害党的执政地位。
党的规矩是完成党肩负重大责任的重要保证。我们党是马克思主义执政党，对国家的前途命运，对中华民族的伟大复兴，负有责无旁贷的神圣责任。如果党的规矩乱了、纪律松了，8700万党员就会成为一盘散沙，我们党就无法形成强大的感召力、组织力、凝聚力、战斗力，就难以集中和动员14亿多人民的智慧和力量，党的执政使命、奋斗目标就会落空。大到国家，小到一个单位一个部门，纪律严明都是奋斗目标得以实现的组织保证。
讲规矩、有纪律是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。只有让讲规矩、有纪律具体体现到各级党组织管党治党的全方位和党员干部日常工作生活之中，切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，才能永葆党的先进性和战斗力。
（二）高标准、严要求，守住共产党员纪律底线
党的规矩不张、纪律不严，总根子在于管党不严、治党不力。一些党组织对从严管党治党存在片面认识，认为只要干部没有腐败问题，其他问题就都不要紧，没有必要追究，也不愿意追究；有的干部也认为，自己没有腐败问题就行了，其他问题都不当回事。现在党内政治生活中存在的许多不正常现象，并不是党内没有纪律要求，没有规矩约束，而是一些党组织对维护政治纪律和政治规矩不重视、不较真，导致这些制度规定没有被严格执行。党的规矩成了不带电的“高压线”，严肃性、约束力被“弱化”；党规党纪没有得到认真遵守，党的规矩的执行力被“虚化”；一些违反党的规矩的行为没有得到及时处理，执纪问责刚性不足、弹性有余，党的规矩的惩戒力被“软化”。要解决这些不讲规矩、不守纪律的问题，各级党组织必须将贯彻全面从严治党要求作为一项政治任务来抓，把讲规矩、有纪律放到重要位置，高标准，严要求，努力在全党营造讲规矩、有纪律的氛围，切实把党的规矩立起来、严起来。
新出台和修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》从标准和底线两个层面为如何讲规矩、有纪律作了明确要求。其中，《准则》是中国共产党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党人的高尚道德追求。《条例》则把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。
守住纪律底线，首要的就是守住政治纪律底线。一是严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉做到“五个必须”：必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套；必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力；必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。二是做到政令畅通、令行禁止。党的路线方针政策一旦确立，服从和执行就是绝对的、无条件的。党的路线方针政策是全党行动的准则，是党的各级组织和党员干部不可违反、不可变通的底线。这就要求党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，从思想上政治上行动上坚决与党中央保持高度一致，维护政令畅通。
守住纪律底线，需要领导干部带头尊崇和维护党章。党章就是党的根本大法，处在党内制度的顶层和塔尖，规定的是党员和党组织的价值准则和行为规范，是全党必须遵循的总规矩。习近平总书记一再强调，党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。同理，学院的领导干部在尊崇和维护学院章程建设方面也应做出表率。
守住纪律底线，要以严肃党内组织生活为切入点。首先，要抓好学习教育。党的纪律是刚性约束，遵守党的规矩靠的是政治觉悟和党性自觉。一是抓好党性教育，增强党员干部对党忠诚，听党话、跟党走的意识；二是抓好党的基本知识教育，使党员干部将入党誓词、“四个服从”（个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央）、党员义务权利等要求内化于心、外化于行；三是抓好制度教育，使党员干部牢记凡事都必须按党的规矩办，增强执行纪律的自觉性。其次，要严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。切实增强党内生活的政治性、原则性与战斗性，严格落实党内生活各项制度，解决“制度多、落实少，庸俗化、走过场”等问题，不断强化党员干部的纪律和规矩意识，并付诸行动，使党内政治生活真正起到教育、改造、提高党员干部的作用。切实彰显党员干部的先进性，充分发挥各基层党组织的战斗堡垒作用。
守住纪律底线，必须强化监督，执纪问责。各级党委在严明党的纪律和规矩上负主体责任，必须增强管党治党的意识，落实管党治党的责任。各级纪委要加强监督检查，把违反党的政治纪律和政治规矩的行为列入纪律审查的重要内容，对不守纪律、不讲规矩的问题必须严肃处理。完善违纪问题发现机制，发动群众监督举报，提高违纪行为发现率。强化责任追究，如对发生严重违反政治纪律和政治规矩案件实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究主体责任、监督责任和领导责任。
二、个人不足之处及整改措施
多年来，我个人坚决维护党中央权威，严格贯彻落实党委领导下的院长负责制和民主集中制的根本组织制度，坚持重大事项集体决策，注意维护班子内部团结统一。但是，对照“两学一做”学习教育要求，还有很多做得不到位的地方，需要进一步改进。主要包括以下几个方面：
政治纪律和政治规矩方面：较好地坚持了“五个必须”，但是存在执行有关政策和上级文件的效果不理想的情况。虽然在学院层面经常有一定的现实困难，但是根本原因还在于没有将政策精神吃透，没有转化到办学理念上去。今后不仅要吃透党的路线方针政策，更需要把中央精神转化为学院发展理念、发展思路中去，为破解发展难点、解决发展难题提供依据。
组织纪律方面：存在一定程度的重院务轻党务问题，身为学院党委副书记、院长，主动过问、参与党务工作较少，存在党务都是书记的事的想法。此外，还存在对个别同志纪律松散、口无遮拦现象视而不见的问题，没有旗帜鲜明地批评指正。今后要切实转变观念，提高对党建、宣传、纪检、人事、群团、统战等工作的支持力度，主动分担和履行党务工作职责，充分发挥领导干部模范带动作用。
工作纪律方面：存在督促不力、追责不严的情况。学院已实行各部门工作量化考核制度，基本上各司其责。但是一些重点难点问题仍然得不到妥善解决，如治理能力方面，6S管理推动不力，校园卫生不见起色，职能部门相互推诿。我一再强调过要加强追责，真到追责时又犹豫不决、瞻前顾后。今后要坚决改正，完善追责工作机制，做到失责必究。
以上是我的一些体会和看法，请同
