作者： 发布时间：2016-01-23 11:13

　　再接再厉 乘势而上

　　为建成富有生机与活力的省内一流高职院校

　　而努力奋斗

　　——中共张家界航空工业职业技术学院第二次代表大会报告

　　姜玉平

　　2016月元月8日

　　各位代表、同志们：

　　现在，我代表中共张家界航空工业职业技术学院第一届委员会向大会做工作报告，请各位代表审议。

　　这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，再接再厉、乘势而上，以搬入新校区为契机、以章程建设为统领，以湖南省示范校建设和湖南省卓越校创建为抓手，努力把我院建设成航空特色鲜明、区域优势突出、富有生机与活力的省内一流高职院校。

　　    一、第一届党代会以来的主要工作

　　八年来，在省经信委、省委教育工委、市委市政府的正确领导下，在全院教职工的共同努力下，学院发生了翻天覆地的变化：办学条件得到根本性改善，新征土地面积763.5亩，新建教学、生活用房14.6万平方米，顺利完成学院整体搬迁；办学规模不断扩大，在全省生源人数总体下滑的形势下，招生人数逐年增加，现已突破8000人；办学质量大幅提升，学院先后被评为湖南省示范性高职院校、全国毕业生就业工作“五十强”高校、中航工业高技能人才培训基地、湖南国防职教集团牵头单位、中国人民解放军士官直招定点院校，建成中央财政支持的数控实训基地和国防科技工业实训基地；办学收入同步增长，财政拨款从2007年的1548.9万元增长到2015年的6580.08万元，教职工人均工资从2007年的29484.19元增长到2015年的62273.49元。该增的增，该稳的稳，在办学规模不断扩大的同时，严格控制学院人员编制，应有编制609人，现在编人数386人，与2007年基本持平。

　　学院地处老少边穷地区，办学基础差，办学成本高、招生难度大，能取得这样的成绩实属不易，这与党委领导班子的科学决策、善谋善为密不可分。八年来，院党委班子坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕人才培养中心工作，团结和带领全体干部职工，开拓创新，扎实工作，有力促进了学院教育教学工作深入开展。事实证明，学院党委班子是一个团结务实、充满凝聚力与战斗力的领导集体，是一个攻坚克难、乘势而上、奋发有为的领导集体，更是一个敢干事、能干事、干成事的领导集体。

　　（一）狠抓教学中心，综合实力不断提升

　　院党委坚定“立足航空，服务地方”的发展定位，以航空工业和地方经济社会发展人才需求为导向，明确办学思路，着力建设具有鲜明行业和地方办学特色的省级示范性高职学院。

　　一是专业品牌优势得到巩固。学院植根行业沃土，基本形成在航空制造、旅游管理等领域具有相当竞争实力的主体专业格局。数控技术专业是湖南省精品专业和省特色专业；模具设计与制造、数控技术专业是全国机械行业特色专业；数控技术立项为校企合作生产性实习实训基地项目；旅游管理专业被确定为中高职衔接试点专业、省特色专业、省生产性实习实训基地和省师资培训基地。

　　二是校企合作不断深化。在生产性实训基地建设、师资力量培养、学生实习实训、企业员工培训等方面与企业开展全方位深度合作，学院成功申报德玛吉数控专业领域第二期校企合作项目，成为全国首批入围的11所高职院校之一；承办中航电气维修技术高技能人才培训班，与西安航空动力股份有限公司联合开办航空发动机装配与试车专业高职大专班，与南通科技合作开办“南通班”，积极探索多元化的校企合作模式与途径。

　　三是师资队伍建设进一步加强。院党委把稳定师资队伍作为重点工作来抓，始终坚持以人才培养为中心、以教师为教育教学活动主体，在制度上、待遇上大力向一线教师倾斜，在培训经费、培训时间上给予充分保证。稳定骨干教师队伍，加大对中青年教师培养力度，提拨一批业务精、能力强的优秀教师到重要岗位，主动解决骨干教师的后顾之忧。以建设一支规模适度、结构优化、素质优良、富有创新精神和能力的高水平师资队伍为目标，持续实施专业人才引进、骨干教师境内外培训和专业教师下企业实践计划。八年来，共引进各类教师127人，推荐71名教师参加国家级师资培训，安排51名教师下企业挂职锻炼。增强国际交流，分批选派多名专业教师前往加拿大、德国进行研修学习，积极探索专业建设、师资培训、合作办学、境外实习等方面的深度合作途径。

　　四是招生就业屡创新高。近年来，湖南省生源数量持续下滑，招生就业形势十分严峻，院党委不断开拓思路，创新机制，以高质就业促进招生，以优质生源推动就业，新生报到人数逐年攀升，2015年报到人数突破3000人，首次超额完成招生计划，创下建校以来最高水平；毕业生就业率一直保持在90%以上，位列全省同类院校前列，2010年、2012、2014年连续三次被评为湖南省高校毕业生就业工作“一把手工程”优秀单位。

　　    五是社会服务能力显著增强。本着开放办学方针，积极拓展社会服务功能，建成中航工业高技能人才培训中心、湖南省旅游管理专业师资培训基地、张家界市机械工程研究中心，开展中航工业高技能人才培训130余人，区域内高技能人才培训、城镇下岗工人再就业培训和农村剩余劳动力转移培训等320余人次，创业培训3600余人次，承担技能鉴定培训与鉴定15万余人次，承担省本级中职教师培训100余人次。

　　    （二）狠抓勤俭办学，和谐校园建设取得新成效

　　院党委坚持依法治校、民主管理、科学决策、勤俭办学，全心全意依靠教职工，充分发挥各级党组织在推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐中的重要作用。

1. 办学条件得到根本改善

　　学院升格为高职院校以来，各项事业快速发展，办学规模不断扩大，原有校园面积、硬件配套设施远远不能适应发展需要。院党委站在对学院负责、对师生负责、对历史负责的高度，果断决策，在建设资金全靠自筹的情况下，全面推进新校区建设。2010年，学院新校区正式开工建设，前后历时5年，在纷繁复杂的情况面前，攻坚克难，克服重重阻力，终于于2015年9月基本完成整体搬迁。期间，新校区建设因多方面因素影响几经波折，甚至多次面临停工的险境。院党委始终坚定信心，把握大局，排除万难，“咬定青山不放松”，强力推进新校区建设。在确保教职工收入稳步增长的前提下，将近亿元自筹资金全部投入新校区建设。同时，院党委一班人布大局谋实事，多方奔走筹措资金，成功争取德国促进银行贷款2千万欧元，与张家界市共建图书馆，争取中央投入建设补助资金1680万元，不断把新校区建设向前推进。

　　    2.民生投入和职工收入水平稳步增长

　　八年来，用于改善民生、提高待遇的经费持续增长，民生投入占学院可控支出比重逐年提高。2015年全院工资性支出达到4303.1万元，与2007年全院工资性支出2187.73万元相比，增加了2115.37万元，教职工人均收入翻番，累计发放奖学金、助学金、征兵国家代偿学费和贷款及生活补贴5272.47万元，有73.64%的学生获得资助。

　　    3.科学决策和民主管理水平不断提升

　　认真贯彻落实新出台的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，坚持党委领导核心地位，保证院长依法行使职权，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制；实施系部党政联席会议制度；以章程建设为引领，启动制度清理与汇编，完善制度建设。

　　    4.民主评议和民主监督机制更加健全

　　    积极推进党务公开、院务公开和信息公开，建立阳光服务平台和信息公开网络平台，畅通民主评议与监督渠道。完善教代会制度，强化教职工代表大会职能，把听取和审议院长工作报告、学院发展规划、重要改革方案、重要规章制度、年度经费预决算等重大事项作为教职工代表大会的内容，岗位设置、章程建设等事关教职工切身利益的重要事项都坚持以召开教代会的形式广泛听取意见和建议。

　　    （三）狠抓从严治党，党建工作开创新局面

　　院党委以深入开展创先争优活动、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育为抓手，不断加强党的工作，落实从严治党要求，大力提升党建工作水平。

　　    1.党性修养不断提升

　　    坚持和完善党委中心组理论学习制度，形成领导班子成员自觉学习政治理论的新常态。积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展理想信念教育，持续推进大学生思想道德素质提升工程，完善思想政治教育工作体系，顺利通过湖南省大学生思想政治工作测评体系评估。

　　    2.干部选拔任用机制不断完善

　　加强干部选拔任用制度建设，完善民主推荐和群众测评，出台《中层干部考核制度》，加强干部综合素质、工作业绩的考核与考察，落实任前公示和试用期制度，广泛接受群众监督。调整干部结构，通过3次中层干部竞聘，把30余名充满活力、敢闯敢干的年轻人吸收到干部队伍中来，把一批积极作为、敢于担当的优秀干部充实到重要岗位上来，干部梯次配备更加合理。加大干部教育培训力度。八年来，举行中层以上领导干部培训班14次，选派了45名中层干部到省委教育工委党校培训学习，派出13名中层干部去本科院校挂职锻炼。

　　    3.基层组织建设扎实推进

　　深入开展基层党组织创先争优活动和服务型党组织建设活动，规范党员发展特别是学生党员发展程序，实行团、系、院三级培训制度，大学生党员发展质量显著提升，八年来，共开办入党积极分子培训班95期，发展新党员1734名。完善党内关爱帮扶机制、党员教育管理制度，基层党组织战斗力、凝聚力和党员先锋模范作用明显增强。

　　    4.党风廉政建设常抓不懈

　　党风廉政建设列入学院党委、行政总体工作，把党的建设与教学、科研和管理工作统筹部署、协调推进，形成党风廉政建设长效机制。坚持干部重大事项报告制度，经常性的开展党风廉政建设和反腐败方针政策教育、警示教育，引导党员干部联系实际，增强防腐意识，筑牢思想道德防线。推动廉政建设与重点工作深度融合，重点做好新校区建设中的廉政建设工作，为促进学院健康持续发展保驾护航。

　　    同志们：

　　    八年来的工作实绩积累了宝贵的经验，同时，我们也进一步深化了对新的历史时期学院改革建设和发展的规律性认识，特别是对如何加快建设省内一流高职院校有了新的认识和体会：

　　    ——坚持党的领导,是促进可持续发展的根本保证。党委领导核心的发挥，主要体现在办学方向的把握、复杂局面的驾驭、重大事项的掌控等方面。学院持续健康、稳定和谐发展大局的维系，关键在于坚持党的领导。

　　    ——坚持特色发展，是实现事业不断前进的必然选择。学院从服务航空产业和地方建设的发展态势出发，始终坚持植根航空行业的发展定位，加大旅游相关专业发展力度，走出了“立足航空、服务地方”特色发展之路。

　　    ——坚持以人为本，是激发办学活力的重要法宝。学院改革发展的成绩来自于广大师生，同时，发展的成果也必须惠及广大师生，只有这样，才会激发广大师生干事创业的积极性和创造力。我们必须始终坚持把促进学生成长成才、提升教职工幸福指数作为工作的出发点和落脚点。

　　    ——坚持改革创新，是攻坚克难的动力源泉。八年来的工作实绩证明，只有改革创新，我们才可以在纷繁复杂的现代职业教育竞争中，占有一席之地。不改革、不创新，我们就会被时代的潮流所淘汰。

　　在总结成绩和经验的同时，我们还要清醒认识到，我们的工作与形势发展要求、与党和国家对现代职业教育的要求和期望，还有不小差距，工作中还存在一些亟待解决的问题，突出的有：学院改革发展的战略目标、战略思路、战略共识需要进一步凝炼和巩固提升，对建设省内一流职业院校规律的认识和把握还有待深化提高；对干部的管理、对教职工的管理不严，教学教改推进力度始终不大；学生的整体素质与社会、家长、用人单位的期许有一定差距。我们务必高度重视这些问题，在调查研究的基础上，迎难而上，努力探索，在改革和发展的具体实践中逐步加以解决。 

　　各位代表，同志们：

　　第一次党代会以来的八年，是学院提升内涵、强化特色，全面探索高职教育改革的八年；是攻坚克难，提升学院核心竞争力的八年；是学院综合实力大幅提升，办学条件根本改善，社会影响力日益扩大的八年。八年来的建设发展成就，是省经信委、省委教育工委、市委市政府、全院广大教职工、离退休老同志、各民主党派共同努力的结果。在此，请允许我代表学院党委，向上级党组织，向学院老领导老同志，向全院共产党员，向各民主党派的同志们，向工会、教代会、共青团的同志们，向全院师生员工和离退休教职工，致以崇高敬意和衷心感谢！

　　经过十多年超常规发展，我国职业教育正进入新的发展时期，高职教育面临新的发展机遇和挑战。加快发展现代职业教育是党中央、国务院做出的重大战略部署，“新常态”下我国经济结构不断优化升级，更加注重创新驱动，更加注重提高劳动者素质，这对人才培养提出了更高的要求。为此，我们要主动适应经济发展新常态，提高学院对航空产业发展和地方经济建设的人才支撑作用，把我院办成行业特色鲜明、对接产业紧密、办学定位准确、办学成效突出的省内一流高职院校。

1. 进一步明确今后学院发展的主要任务

　　今后五到十年学院发展的总体要求是：全面贯彻党的教育方针，秉承“立足航空，服务地方、特色兴校，争创一流”办学理念，以立德树人为根本，坚持走内涵式发展道路，创新人才培养模式，全面提高人才培养质量。

　　今后五到十年的主要工作目标是：到2020年，办学规模稳定在9000-10000人，就业工作继续保持同类院校领先水平；大力推进航空制造、航空机电设备维修、航空电子信息应用、航空服务与管理四大专业群建设，构建对接产业紧密、航空特色鲜明、结构合理的专业体系；在稳定现有师资的基础上，建成一支大师主导、双专业带头人引领、业内有影响的教师队伍；全面完善新校区建设，尽快建成功能齐全、设施配套、环境优美的魅力校园；提高综合办学实力，建成湖南省示范校和创建湖南省卓越校。

　　今后五到十年的主要工作任务是：

　　1.推进以凸显办学特色为重点的治理能力建设 

　　一是完善办学机制。发挥和拓宽湖南省国防职业教育集团的纽带和辐射作用，积极探索校企深度合作、中高职紧密衔接、国际交流合作融洽的开放办学模式，努力形成与区域产业分布形态相适应的专业布局，着力打造优势专业、品牌专业。

　　二是完善学院治理体系。坚持和完善党委领导下的院长负责制，积极探索依法治校、专家治学、民主管理的现代大学治理结构。以学院章程为引领，加强制度体系建设，形成决策权、执行权与监督权既相互制约又相互协调的内部治理结构。 

　　三是稳定办学规模。做好招生宣传，逐年改善生源结构，提高三年制学生招生比例。在巩固现有就业市场的基础上，积极培育、拓宽优质就业渠道，着力打造就业品牌。强化创业引导与培育，以创业带动就业质量的进一步提升。

　　2.推进以对接产业发展为重点的教育教学改革 

　　一是对接产业，优化专业结构。围绕产业链和企业职业岗位群特点，大力推进专业群发展，根据产业发展趋势和企业职业岗位分工变化，动态调整专业，实施专业方向细化，形成对接产业紧密、航空特色鲜明、结构合理的专业体系。 

　　二是因材施教，持续推进教学教改。现代职业教育就是要为广大青年学生提供多元化的选择、多路径成才的途径，一定要因材施教，加大教学教改力度，以教研室为单位、以课堂教学为突破口，因材施教，勇于打破常规教学模式，提高教育教学质量。

　　三是精技强能，加大实习实训力度。深度对接企业生产要求，注重动手能力和专业技能培养，增加实习实训课时比重。以进一步完善新校区建设为契机，全面改善实习实训条件，形成与专业教学相配套的校内实习实训条件。 

　　3.推进以双师素质为重点的师资队伍建设 

　　一是实施教师素质提升计划。启动拔尖人才引进工程，在重点专业群中设立“大师工作室”，建成一支大师主导、双专业带头人引领的教师队伍。确保生师比17:1以下，正高职称专任教师达15人以上，高级专业技术职务教师比例达35%以上，“双师型”教师占专业教师比例达90％以上。

　　二是加强专业教学团队建设。以教研室为单位、以高层次人才队伍建设为牵引、以省级示范特色专业和省级特色专业教学团队建设为重点，推进专业教学团队建设，建设一批比学赶帮氛围浓厚、专业教学水平高、团队协作能力强、科研成果突出的优秀教研室。 

　　三是完善教师培训与考核评价体系。落实教育部“职业院校教师素质提高计划”，每年分期选派一批优秀教师和管理干部到国外进修培训。加强教师培训期间的管理与考核，确保培训效果。

　　4.推进以科技成果转化为重点的服务能力建设 

　　一是大力推进科研能力建设。提高科研专项经费额度，改革科研评价制度，加大科研激励力度，引导教师和广大科研工作者积极开展研究活动，集聚和培养一批创新人才。

　　二是切实加强培训能力建设。立足中航工业高技能人才培训基地，进一步巩固、拓展企业培训市场，逐步拓展中航工业、民用航空和地方企业培训市场。

　　三是稳步提升学生管理水平。加强辅导员与班主任队伍建设，完善外聘班主任评价机制与晋升机制。加大士官生培养力度，切实发挥士官生的示范带头作用，以此带动学生管理整体水平的提升。

　　四是大力推进国际交流与合作。实施开放办学，构建国际合作与交流网络，大力实施“请进来、走出去”战略，每年选派一定数量的专业教师出国学习。

　　5.推进以完善新校区建设为重点的校园环境建设 

　　一是加快完善新校区建设。优化建设方案，规划新建学生宿舍、食堂、实训楼等6栋建筑。逐步推进包括体育运动场、绿化等在内的一期项目配套设施建设。健全工程管理制度，严格落实党风廉政建设，从源头杜绝腐败事件的发生。

　　二是加快构建特色校园文化建设体系。完善网站、院报等主流平台建设，拓宽包括微信平台、论坛等在内的多样文化建设渠道，丰富校园文化形式与内涵，着力营造有航空特色的校园文化和舒适优美、和谐幸福的环境氛围。 

　　三是持续改善民生，提升师生幸福指数。大力改善师生工作、学习条件，继续下大力气解决师生员工的实际困难，努力做到谋发展、保稳定、惠民生、促和谐，相互协调、互相促进，教职工年均收入高于本地区平均增长水平。

　　    三、全面加强党的建设和思想政治工作

　　    加快建设省内一流职业院校，关键在党，关键在领导班子和队伍。要以“围绕创建抓党建，抓好党建促创建”为核心，全面推进思想理论建设、作风建设、基层组织建设和反腐倡廉建设，为加快建设省内一流职业院校提供坚强保证。

　　（一）思想理论建设放首位，推进学习型党组织建设

　　    充分发挥院党委中心组理论学习的引导作用，进一步加强学习型党组织建设，坚持理论联系实际，学以致用、用以促学，不断增强师生的理论自信和理论自觉。

　　加强师德师风建设，规范教师从教行为，积极培育和践行社会主义核心价值观，全方位提升教育教学质量，培育具有现代职业理念和良好职业操守的高素质技术技能人才。

　　    充分发挥思想政治理论课的主渠道作用，进一步巩固和发展文化育人、实践育人优势，提高大学生思想政治工作的针对性和实效性。

　　    （二）以能力建设为重点，推进领导班子和干部队伍建设

　　    坚持和完善党委领导下的院长负责制，稳妥处理改革发展稳定的重大问题，不断提高应对复杂情况、保持政治稳定和依法办学、依法治校的驾驭能力，在能力建设上走在前列，做出表率。

　　坚持党管干部、党管人才原则，加强干部队伍建设。构建科学有效的选人用人机制；严格落实“三严三实”要求，严把选人用人动议关、考察关、程序关，把干部选准用好，打造敢担当、有作为、德才兼备的高素质干部队伍。

　　    进一步发挥工会教代会作用，加强党外代表人士队伍建设和院系工会教代会组织建设，推进院务公开，拓宽民主管理和民主监督渠道和途径，不断提高科学决策、民主决策能力。

　　高度重视共青团在校园文化建设中的重要作用，加强学生辅导员队伍建设，积极支持学生社团活动,不断提高用社会主义核心价值体系引领社会思潮、建设和谐校园、平安校园的能力。

　　（三）以作风建设为根本，促进校风学风建设

　　坚持党的理论联系实际的作风。学院大政方针的制定和执行，都要建立在深入实际、调查研究的基础上，求真务实；坚持基层出经验、基层出政策，发挥师生首创精神，注意总结推广基层的新鲜经验。

　　努力做好新形势下的群众工作，注意听取群众意见，注重民情民生，集中全院师生员工的智慧、调动全院师生员工的积极性；牢固树立为教育教学、师生员工服务的意识，加强教师职业道德建设，大力弘扬“爱岗敬业、为人师表、教书育人”的良好风尚。

　　坚持党的批评和自我批评作风，反对文过饰非。广开言路，虚心听取批评意见。常怀反思之心，增强忧患意识，保持清醒头脑。巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，以优良的党风赢民心、带校风、强学风、促发展。

　　    （四）突出重点、整体推进，加强和改进基层党组织建设

　　    认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，全面推进基层党组织建设，健全系党政联席会议制度，民主讨论、集体决定、分工配合、协调推进各项工作。

　　    完善党支部设置，以提高党支部组织生活质量为重点，把支部生活与教学科研、与教书育人、与教师工作生活紧密结合起来，推动学习型、服务型、创新型党组织建设在基层扎根，使支部工作保持生机和活力。

　　坚持不懈地在党员中开展党性教育，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。加强在学生和青年教师、专业骨干中的发展党员工作，把优秀教师和学生吸收到党内，凝聚到党的事业中来。

　　（五）标本兼治、惩防并举，进一步推动反腐倡廉建设

　　加快推进惩治和预防腐败体系建设，以领导干部为重点，深入落实党风廉政建设责任制，强化对领导干部的监督制约，筑牢拒腐防变的思想道德防线；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面加强反腐倡廉制度建设，建立反腐倡廉的长效机制。加强廉政教育，进一步推动校园廉洁文化建设，筑牢思想道德防线。

　　要以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，扎实推进反腐倡廉各项工作，特别是加强对新校区建设的监督检查力度，以党风廉政建设和反腐败工作为动力，推进学院改革、建设和发展。

　　各位代表、同志们：

　　新的形势催人奋进，新的目标任重而道远，新的使命光荣而艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省经信委、省委教育工委、市委市政府的正确领导下，紧紧依靠全体党员和全体教职员工，以境界高远，追求卓越的创新精神；以坚忍不拔，攻坚克难的拼博精神；以胸怀全局，和谐团结的协作精神，深化教育教学改革，提高人才培养质量，全面建成新校区，不断加快内涵发展、特色发展，为建成航空特色鲜明、区域优势突出、富有生机与活力的省内一流高职院校的而努力奋斗！

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